惠市住建函〔2020〕47號

 

各有關單位：

根據(jù)市住建局《開展2019年度惠州市工程造價咨詢企業(yè)檢查工作的通知》（惠市住建函﹝2019﹞1183號）的工作安排，我局造價站于2019年11月26至12月20日，組織各縣（區(qū)）造價站、我市造價專家對我市80家造價咨詢企業(yè)（20家本地企業(yè)、60家外地進惠分支機構）進行了檢查?，F(xiàn)將本次檢查情況通報如下：

一、檢查工作開展情況

本次檢查工作分三階段進行：一是對各造價咨詢企業(yè)進行現(xiàn)場檢查；二是組織造價專家對造價成果文件進行檢查；三是造價咨詢企業(yè)檢查整改。

通過現(xiàn)場檢查80家造價咨詢企業(yè)，受檢企業(yè)總體運作正常，大部分有專職專業(yè)技術人員和辦公場地，辦公場所整潔有序，在職工作人員均有簽訂勞動合同及購買社保，外省駐惠企業(yè)都已在省住建廳“進粵企業(yè)和人員誠信信息登記平臺”錄入了相關信息，并制定了質量控制、財務管理、檔案管理等規(guī)章制度，成果文件基本能落實三級審核制度。

二、檢查情況與問題分析

（一）企業(yè)資質和人員情況

1.駐惠外地企業(yè)分公司技術力量不足，大多數(shù)駐惠企業(yè)造價師、中級職稱專業(yè)人員不在惠州駐場，技術力量過多依賴總公司。相關造價業(yè)務人員對當?shù)仨椖壳闆r、政策文件、計價依據(jù)等不熟悉，造價成果文件質量方面存在不穩(wěn)定性。甚至有的企業(yè)無專職專業(yè)人員駐場執(zhí)業(yè)，如廣州市成致投資咨詢有限公司惠州分公司在我市無專職專業(yè)人員駐場，其承接到項目時才要求總公司派人來惠開展業(yè)務工作。

2.一套人員多塊牌子

一是由于中介超市的政策影響，為提高中選概率，增加企業(yè)營業(yè)收入，部分企業(yè)設立多家外地甲級企業(yè)駐惠分公司，辦公場所注冊為同一地址。目前我市中介超市已放寬直購范圍，該部分企業(yè)均有計劃取消這種多塊資質牌子的運作方式。

二是部分企業(yè)自身為乙級企業(yè)，業(yè)務范圍受資質條件限制，希望通過學習甲級企業(yè)管理經驗和模式來培養(yǎng)自身專職專業(yè)人才和積累行業(yè)口碑，逐步晉升甲級企業(yè)，為此掛外地甲級資質設立分公司開展業(yè)務。

3.信息變更未及時更新

檢查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)辦公室場所及負責人、技術負責人已變更，但未及時更新相關信息。其中，西安瑞金建設項目管理有限公司惠州分公司已不在原入惠登記時辦公場所辦公，導致現(xiàn)場檢查時無法核查該公司情況。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)，造價咨詢企業(yè)承接房地產項目業(yè)務較少，主要原因有：一是房地產業(yè)務主要靠長期合作關系影響，未合作過的企業(yè)不容易承接此類項目。二是房地產項目造價咨詢服務費低，且支付周期長，不確定因素多，容易催生咨詢企業(yè)只蓋章不做專業(yè)工作的現(xiàn)象。

（二）造價成果文件情況

檢查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的造價成果文件存在以下幾個方面的普遍性問題：

1.造價成果文件缺乏完整性。

大部分成果文件未提供工程量計算稿、造價咨詢合同等資料。同時也存在計價文件缺頁缺項、無編制說明、無預（結）算審定書，個別僅提供光盤和咨詢合同，無法體現(xiàn)正式出具的成果文件的質量水平。

2.造價成果文件格式不規(guī)范。

造價成果文件簽章不規(guī)范。造價咨詢企業(yè)及造價工程師未按要求簽署報告、蓋章，有的成果文件有造價師蓋章缺造價師簽字或執(zhí)業(yè)印章過期使用以及成果文件三級簽字不齊全等情況。

3.造價成果文件計價不規(guī)范。部分成果文件計價方式不正確，如未按相關規(guī)范和文件計取措施費、規(guī)費和稅金等，部分其他費用的計算無合理依據(jù)，信息價套用不規(guī)范，項目特征描述不規(guī)范，材料單價存在明顯錯誤，以及部分綜合單價、經濟指標異常等情況。

針對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市造價站發(fā)出通知要求咨詢企業(yè)對照檢查結果進行整改，共收到整改報告70份，整改達到預期效果。按照《關于加強和完善我市造價咨詢企業(yè)誠信綜合評價工作的通知》（惠市住建函〔2019〕1366號）要求，本次檢查情況和考評結果將納入我市造價咨詢企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)，實現(xiàn)造價咨詢企業(yè)專項檢查工作與誠信綜合評價工作的有效聯(lián)動。

三、下步工作要求

此次受檢企業(yè)要盡快進行自我總結，認真分析受檢項目存在的問題和不足，有針對性地對問題進行梳理，查漏補缺；未受檢企業(yè)要對照此次檢查，總結經驗教訓，規(guī)避檢查所暴露出的各項問題；全市造價咨詢企業(yè)要以專項檢查為契機，積極發(fā)現(xiàn)問題，改正問題，全面提升從業(yè)人員專業(yè)水平和造價成果文件質量，促進造價行業(yè)良性健康發(fā)展。

 

 

              

 

                         惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局

                          2020年1月13日