建標(biāo)造函[2016] 123號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市建委：

    為總結(jié)2016年上半年工程造價管理工作，提出下一步工作安排，我司于6月30日在北京組織召開了工程造價管理處（站）長工作會議。會議討論工程造價行業(yè) “十三五”規(guī)劃、工程人工單價的改革意見、工程造價監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)方案，并交流了工作經(jīng)驗。現(xiàn)將工程造價管理處（站）長工作會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請按照會 議紀(jì)要的要求，繼續(xù)做好人工成本信息發(fā)布等工作。

附件：工程造價管理處（站）長工作會議紀(jì)要

 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司

2016年7月7日

附件：

工程造價管理處（站）長工作會議紀(jì)要

    為總結(jié)2016年上半年工程造價管理工作，提出下一步工作安排，部標(biāo)準(zhǔn)定額司于6月30日在北京組織召開了工程造價管理處（站）長工作會議。各省、自治 區(qū)、直轄市工程造價管理機構(gòu)處（站）負責(zé)同志40多人參加了會議。部標(biāo)準(zhǔn)定額司劉燦司長、衛(wèi)明副巡視員到會并講話，中國工程造價管理協(xié)會徐惠琴理事長、標(biāo) 準(zhǔn)定額研究所胡傳海副所長到會并致辭。會議由部標(biāo)準(zhǔn)定額司趙毅明處長主持。

    會議對2016年上半年工程造價管理工作進行了總結(jié)，肯定了各地工程造價管理改革取得的成效，特別是在“營改增”計價依據(jù)調(diào)整中各地造價管理機構(gòu)所做的大 量工作，使得 “營改增”平穩(wěn)落地。會議一致認為要以綠色發(fā)展的理念指導(dǎo)造價管理工作，加強對造價市場的監(jiān)管，大力推進社會信用體系、市場監(jiān)測預(yù)警體系、工程造價糾紛治 理體系三個體系和工程造價信息平臺建設(shè)，創(chuàng)新計價依據(jù)編制方法，提高時效性。

    會議討論了工程造價行業(yè)“十三五”規(guī)劃、工程人工單價改革意見、工程造價監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案，充分聽取了各站長的意見，并對造價立法、管理機構(gòu)建設(shè)、計價依 據(jù)改革等交流了工作經(jīng)驗。會議對三個文件的修改基本達成共識，并將根據(jù)會議紀(jì)要進一步修改完善，具體修改建議如下：

    一、工程造價行業(yè)“十三五”規(guī)劃

    工程造價行業(yè)“十三五”規(guī)劃將貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃，緊緊圍繞中央城市工作會議精神和建筑業(yè)發(fā)展改革，對工程造價行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計價規(guī)則、定額體 系、市場監(jiān)管、隊伍建設(shè)等做出規(guī)劃。規(guī)劃將對以下幾個方面進行修改完善：一是研究制定全國統(tǒng)一的計價規(guī)則；二是工程造價咨詢信用體系建設(shè)，實行政府職能轉(zhuǎn)變，逐步完善工程造價咨詢企業(yè)和人員的社會信用評價體系；三是加強造價管理機構(gòu)自身能力建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)。

    二、工程人工單價的改革意見

    人工單價改革是推進工程造價管理改革重要工作，通過改革實現(xiàn)計價依據(jù)人工單價動態(tài)管理，解決市場人工單價與定額表述的人工單價差距較大的問題。一是本次人 工單價改革是對建標(biāo)[2016]44號文中人工費、管理費中的內(nèi)容進行調(diào)整，各地可先按人工單價改革意見開展工作，建標(biāo)[2016]44號文隨后進行調(diào) 整；二是正在修編或計劃修編定額的地區(qū)要按照本文件的要求進行人工消耗量、費率調(diào)整，已經(jīng)修編定額的地區(qū)在定額動態(tài)調(diào)整進行調(diào)整；三是各地要研究發(fā)布人工 單價指數(shù)信息，分析市場變化趨勢，逐步建立統(tǒng)一的信息發(fā)布機制。

    三、工程造價監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)方案

    工程造價監(jiān)測系統(tǒng)以“營改增”造價監(jiān)測為契機，形成工程造價信息監(jiān)測長效機制，系統(tǒng)由標(biāo)準(zhǔn)定額司統(tǒng)一組織建設(shè)，各省、市免費使用。系統(tǒng)的功能一是市級工程 造價管理機構(gòu)通過造價監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測造價成果文件，自動研判造價咨詢成果質(zhì)量，形成修正系數(shù)；二是各省定期形成造價指數(shù)指標(biāo)信息，上報市場分析報告；三是通 過系統(tǒng)為修編定額收集相關(guān)數(shù)據(jù)。